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1.批准汝州成为地级市的事情,是真是假?

2.冬季施工专项施工方案

批准汝州成为地级市的事情,是真是假?

不是这个意思。计划单列市，计划单列市说明两市享受地级市的经济管理权限，而不是地级市行政级别。参考国家计划单列市的规定：计划单列市为中华人民共和国行政区名之一，出现在20世纪80年代，是让一些大城市在国家 厦门 计划中实行单列，享有省一级的经济管理权限，而不是省一级行政级别，设立计划单列市之初，并未对行政级别做明确解释。设立计划单列市的目的是要解决条块分割、城乡分割，逐步探索出一条以大城市为依托的经济区，政治与经济适当分开来发展经济的路子。1983 年2 月，批准重庆市试行计划单列，随后，武汉市、沈阳市、大连市、哈尔滨市、西安市、广州市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市、南京市、成都市、长春市等相继实行计划单列。计划单列城市并没有从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督 ”等方面的领导，计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资 、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。出任计划单列市市长的官员级别为副省级（副部级）。 而代管，目前我国存在着大量的“地级市代管县级市”现象，主要原因是实行“市领导县”体制之后，随着近年来大量属县实行县改市，不可避免地将导致“市管市”现象的出现。到2004年底，全国共有308个县级市被155个地级市“代管”，占全部县级市的82.35%，代管县级市的地级市占全部地级市的54.77%。 如果说市领导县还可以用宪法中“较大的市分为区、县”来搪塞的话，那“市管市”则是完全缺乏法律依据。也正因为如此，所以现在采用的是“代管”，即名义上县级市由省（区）直接管辖，而省区又将其交由地级市“代管”。然而地级市对县级市的“代管”和对属县的管理几乎没有什么区别，地级市对县级市事实上实施的是真正意义上的管理。

冬季施工专项施工方案

冬期施工过程中，做到安全生产；工程项目的施工要连续进行，制定冬期施工方案（措施）要因时因地因工程制宜，既要求技术上可靠，同时要求经济上合理，应考虑所需的热源和材料有可靠的来源，减少能源消耗，凡是没有冬期施工方案（措施），或者冬期施工准备工作未做好的工程项目，不得强行进行进行冬期施工。

冬期施工方案的编制前的准备工作

1、进入冬期施工，应进行全面的调研，掌握必要的数据：冬期施工栋号的建筑面积、工程项目及其工作量、冬期施工部位及其技术要求。

2、进入冬期施工的工程项目，应全面进行图纸复查。如不适合冬期施工要求的工程项目（或部位），应及时向建设单位及设计单位提出修改设计要求。

3、根据冬期施工技术要求，掌握资源供应情况。

4、对于复杂工程、技术要求高的工程，要进行冬期施工技术可行性的综合分析（包括经济、能源、工程质量、工期诸方面）。

冬期施工方案的主要内容：

1、冬期施工生产任务安排及施工部署。

2、工程项目的实物量和工作量，施工程序、进度计划和分项工程在不同的冬期施工阶段中施工方法及技术措施。

3、热源设备计划（包括供热热源和热能转换设备）。

4、保温材料、外加剂材料计划。

5、冬期施工人员技术培训、劳动力计划。

6、工程质量控制要点。

7、冬期安全生产及防火技术措施。

扩展资料

冬季施工安排

1、统筹安排。针对本工程特点和进度，按工艺或工序要求，妥善安排工序(分项工程)的先后顺序。必要时，可以在有关部门指导监督下，调整工序，确实保证质量和进度。根据冬施方案和技术措施做好防寒器材物资的准备工作。如草帘、外加剂、保温用塑料薄膜、温度计等等。

2、对冬季紧缺的材料要抓紧采购入场储备，尽量推广使用新材料。及时做好机具设备的防冻工作。

3、对施工现场进行一次检查，及时整修施工道路，疏通排水沟，及时加固临时工棚、水管、水龙头、灭火器要及时保温。

4、及时派人负责收听气象预报及测量工作，及时采取措施防止因大风、寒流和霜冻袭击而导致安全事故和质量冻害。做好气象记录，以便指导施工，长期积累数据，总结经验以利后期施工。